David Tapia afirma que las cinco funciones del Estado en Ecuador están sin funcionar y que esa inoperancia las ha convertido en poderes serviles al Ejecutivo de turno. Señala que el Legislativo arrastra un rechazo cercano al 88 % y que, en los últimos 18 años, ha solapado al poder central en vez de fiscalizarlo y representar a la ciudadanía.
El autor advierte que el CPCCS ha acumulado 13 presidentes en 18 años y que los retrasos en concursos públicos han dejado al país más de 4 años sin renovar parcialmente el CNE, más de 5 años sin Defensor del Pueblo definitivo y cerca de 5 años sin cambios en el TCE. Plantea una reforma profunda del Estado, con cambios al sistema político, judicial y electoral.
